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挪擴大內需治水 政策轉彎
自由時報 / 2008/07/23
立院與藍黨中央均不願背書〔記者陳曉宜、邱燕玲、彭顯鈞、田世昊／台北報導〕行政院擬挪用擴大內需預算治水遭質疑違法，不僅國民黨中央態度保留未背書，國民黨團昨與政院緊急會商後決踩煞車。主張先不動用擴大內需中的非治水預算，行政院同意先動用治水特別預算及縣市政府災害準備金，若還不足才讓地方申請挪用擴大內需預算。
由於馬總統與劉揆均主張調整擴大內需預算用於治水，行政院「搬出」災害防救法的法源，為挪用擴大內需預算治水解套。但在無法弭平爭議、又未獲立院系統與黨中央背書支持的情況下，政院對此案說法的調整，形同變相的「政策轉彎」，不再堅持先挪用擴大內需預算治水。
國民黨團書記長張碩文表示，政院當初編列擴大內需預算時，就說有其必要性，且都是由地方上報的工程項目去編列，現在輕易挪用，不只法上有疑義，若引起地方反彈，「劉內閣會活不過一百天」。
針對挪用預算爭議，立法院長王金平昨與劉揆通電話時，曾提醒政院注意適法性問題，不要違法，劉揆則保證不會違法。
先用治水預算及災害準備金主計長石素梅指出，治水預算已執行到第二期，有四百四十五億元，時程是九十七到九十九年，若水利署檢討後認為時程應縮短，第三期的治水預算可以追加預算方式提前辦理，且地方政府還有災害準備金，若災害準備金不足，才能專案報請行政院協助，再調整擴大內需預算項目。
國民黨中山會報上，與會者對上述預算違法爭議有所擔憂；副秘書長張哲琛建議，政院若要將該預算經費用於治水，應向立院提出修正案，否則不尊重立法的審議權；立院副院長曾永權等也表示，政院自行挪用預算於其他項目，「會有問題」。
黨秘書長吳敦義表示，此事政院需再檢討，應另提完整專案計畫，像立院已通過的八年治水預算，目前待發包或執行中的預算經費還有千餘億元，應先貫徹這項預算的執行，「犯不著去轉換剛剛完成審議的擴大內需預算，是否符合預算法，將留下爭議」；吳伯雄裁示由林益世與張哲琛，專責與行政院溝通。
林益世稍晚與行政院秘書長薛香川、石素梅會商，決先不挪用擴大內需預算治水；林益世表示，在法令解釋上，立院預算中心與行政院看法不同，同為執政黨，兩院之間不宜在法令解釋上出現爭議，且現在最大問題是價差導致工程發包不出去，不是預算不夠，就算現在挪用四百餘億元擴大內需預算去治水，各單位不見得在年底用得完。
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擴大內需？內急才需！
擴大內需特別預算真「特別」，預算通過不到五天，馬總統與劉揆就政策急轉彎，要把其中七成經費挪為治水預算。程序上，任意挪移預算，就是「無法無天」，實質上，凸顯擴大內需預算的政策錯誤，根本就是不急不需、可有可無！
馬政府上任後首度提出的擴大內需五百八十三億元以及追加減預算，合計一千五百多億元，上週四甫經立法院三讀通過，公文都還沒出門，本週一馬劉就要求乾坤大挪移。
政府必須依法行政，預算法明文規定不能任意挪移，否則，立院審預算不全是玩假的？程序上，立院已通過的預算，政院要移緩濟急，必須追減擴大內需預算，再追加治水預算，劉內閣卻企圖逕行移用，簡直無法無天！
實質上，暴露了馬劉當初執意編列擴大內需預算的「政策錯誤」，因此，預算才通過就要移做他用，但兩人自打嘴巴卻不肯認錯，決策草率無能的窘態畢露。
馬劉輕忽治水，以下兩項事例就可佐證，一，這次併同擴大內需通過的追加減預算，劉內閣刪掉扁政府編列的水利建設兩億餘元，二，兩年前馬英九任國民黨主席時曾表示，「治水預算與救災無關」、「編列一般公務預算就可以解決水患問題」。七一七水災中南部受災慘重，馬劉被罵翻，民調直直落，才急忙去「重視」治水。
與其把一千多億元預算花在鋪馬奮館聯外道路、蓋辦公大樓、油漆高架橋等等，不如改為治水，馬劉昨非今是，但必須依法定程序來。
馬劉乾坤大挪移之計，卻在國民黨內踢到「鐵板」，因擴大內需預算被視為「大選後謝」，國民黨好不容易「喬」好地方派系利益集團怎麼分肥，到口肥肉怎會讓它飛走，所謂擴大內需，就是黨「內急」才需，哪管治水？
（作者胡文輝，資深新聞工作者）
回應
■ 行政院文化建設委員會
翁立委金珠「文化不如樁腳」一文，提及文建會預算被追減二．八八億元，挪移至擴大內需的地方小型工程款，是犧牲文化預算成就地方工程。文建會特別聲明，追減預算係因預算凍結而致籌備時程不及，而擴大內需工程中亦包含地方文化建設，並未犧牲文化預算。
文中提及的「台灣生活美學運動計畫」、「台灣表演藝術博覽會」等預算被追減計畫，係因本（九十七）年度預算被立法院凍結，遲至五月份都尚未解凍，以致原本應在年初即展開的相關工作無法順利進行。新政府雖然於六月間爭取到預算解凍，但相關工作已然籌備不及，因藝術節活動邀請國內、國外團隊，必需提早安排，年度已過半，預算解凍，也延宕籌備工作，致使原計畫無法執行。
本次行政院推動擴大內需方案，其中如發展觀光劇場等皆屬於文化建設的工程，皆在協助地方政府推動文化建設。將無法執行之預算追減，移至擴大內需之文化工程，仍能發揮文化建設之效益，實質上並沒有犧牲文化預算，而是對政府有限財源之有效運用，期能促進台灣的整體文化建設。
修明 : 看出問題了嗎 ? ! 係因本（九十七）年度預算被立法院凍結，遲至五月份都尚未解凍。本次行政院推動擴大內需方案? !
華航空姐鄺麗貞當選台東縣長\
2006年04月02日16:57
華航空姐鄺麗貞，在國民黨主席馬英九主持下，即將成為台東縣長。
中國台灣網4月1日消息 據台媒報道，台東縣長補選，國民黨籍參選人鄺麗貞在開票后一路領先，最后當選台東縣長，從而使國民黨在島內的執政縣市增加到了15席。
據報道，“馬英九現象”再度在台東縣長補選中發酵，國民黨籍參選人鄺麗貞因為有了黨主席馬英九的支持，成為媒體關注的焦點。開票進行到下午5點半，鄺麗貞一路領先，以4萬多票確定當選。鄺麗貞自行召開記者會宣布當選台東縣長，並感謝台東選民支持，給她一個機會。
據了解，在2005年底台灣地區“三合一”選舉前，由於受到台當局以所謂“貪污”罪名起訴，台東縣長當選人吳俊立（無黨籍，偏向藍營）就職伊始就遭停職。后經兩次上訴失敗，吳俊立在2006年1月23日下午向台當局“內政部”提出辭呈。台當局此舉遭到島內泛藍陣營的“炮轟”，更有人直接指出，台當局是在“巧取豪奪”，“做一些見不得人的勾當”。
2月12日下午，吳俊立前妻鄺麗貞“代夫出征”，前往國民黨台東縣黨部順利完成黨內初選登記工作，隨后代表國民黨投入台東縣長補選。據選前的民調顯示，鄺麗貞的支持度達46%，遙遙領先其他三位參選者。（趙靜）
來源：中國台灣網 （責任編輯：雷陽）
縣長率團赴歐考察 大花200萬
〔記者張存薇／台東報導〕縣長鄺麗貞昨晚起率團赴歐洲考察，讀者爆料指在不景氣中，大手筆花費觀光產業預算約200萬元，團員卻多非與觀光業務相關；縣府秘書長吳有進強調，這次考察主題為環保及休閒旅遊，並拜訪姊妹市，縣府希望以觀光產業帶領地方脫離財政窘境、創造更多商機。
讀者爆料指出，縣長率團到德國、瑞士、義大利3國，帶著與觀光無關的業務主管出去，甚至連教育處學管科長都成行，質疑酬傭；目前萬物飛漲、一片不景氣，縣長竟揮霍無度出國考察，這些錢若用在學童營養午餐上，至少不用再發起捐款，讓外地人認為台東「吃不飽、穿不暖，處處要錢」。
縣府︰盼以觀光 脫離財政窘境
吳有進說明，考察團共28位成員，除鄉鎮市長團費由鄉鎮市公所支應，眷屬也都為自付；縣府15位團員除承辦業務的人事處外，其他均有分工，也必須撰寫考察報告，如工務處重點在公共工程考察，地政處則著重義大利酒莊、德國農莊經濟與地政配套，衛生局則考察環保、太陽能產業等，而教育處科長負責了解姊妹市的體育、教育業務，及回國記者會的準備工作。
鄺麗貞強調，台東縣財政不好，如何帶領台東走出自己的一條路，到先進國家考察觀光旅遊，成為規劃施政參考，才能儘快帶動地方產業發展、根本改善台東財政不足的問題。
自由時報 / 2008/07/23
立院與藍黨中央均不願背書〔記者陳曉宜、邱燕玲、彭顯鈞、田世昊／台北報導〕行政院擬挪用擴大內需預算治水遭質疑違法，不僅國民黨中央態度保留未背書，國民黨團昨與政院緊急會商後決踩煞車。主張先不動用擴大內需中的非治水預算，行政院同意先動用治水特別預算及縣市政府災害準備金，若還不足才讓地方申請挪用擴大內需預算。
由於馬總統與劉揆均主張調整擴大內需預算用於治水，行政院「搬出」災害防救法的法源，為挪用擴大內需預算治水解套。但在無法弭平爭議、又未獲立院系統與黨中央背書支持的情況下，政院對此案說法的調整，形同變相的「政策轉彎」，不再堅持先挪用擴大內需預算治水。
國民黨團書記長張碩文表示，政院當初編列擴大內需預算時，就說有其必要性，且都是由地方上報的工程項目去編列，現在輕易挪用，不只法上有疑義，若引起地方反彈，「劉內閣會活不過一百天」。
針對挪用預算爭議，立法院長王金平昨與劉揆通電話時，曾提醒政院注意適法性問題，不要違法，劉揆則保證不會違法。
先用治水預算及災害準備金主計長石素梅指出，治水預算已執行到第二期，有四百四十五億元，時程是九十七到九十九年，若水利署檢討後認為時程應縮短，第三期的治水預算可以追加預算方式提前辦理，且地方政府還有災害準備金，若災害準備金不足，才能專案報請行政院協助，再調整擴大內需預算項目。
國民黨中山會報上，與會者對上述預算違法爭議有所擔憂；副秘書長張哲琛建議，政院若要將該預算經費用於治水，應向立院提出修正案，否則不尊重立法的審議權；立院副院長曾永權等也表示，政院自行挪用預算於其他項目，「會有問題」。
黨秘書長吳敦義表示，此事政院需再檢討，應另提完整專案計畫，像立院已通過的八年治水預算，目前待發包或執行中的預算經費還有千餘億元，應先貫徹這項預算的執行，「犯不著去轉換剛剛完成審議的擴大內需預算，是否符合預算法，將留下爭議」；吳伯雄裁示由林益世與張哲琛，專責與行政院溝通。
林益世稍晚與行政院秘書長薛香川、石素梅會商，決先不挪用擴大內需預算治水；林益世表示，在法令解釋上，立院預算中心與行政院看法不同，同為執政黨，兩院之間不宜在法令解釋上出現爭議，且現在最大問題是價差導致工程發包不出去，不是預算不夠，就算現在挪用四百餘億元擴大內需預算去治水，各單位不見得在年底用得完。
修明:轉至→自由時報↘鏗鏘集
擴大內需？內急才需！
擴大內需特別預算真「特別」，預算通過不到五天，馬總統與劉揆就政策急轉彎，要把其中七成經費挪為治水預算。程序上，任意挪移預算，就是「無法無天」，實質上，凸顯擴大內需預算的政策錯誤，根本就是不急不需、可有可無！
馬政府上任後首度提出的擴大內需五百八十三億元以及追加減預算，合計一千五百多億元，上週四甫經立法院三讀通過，公文都還沒出門，本週一馬劉就要求乾坤大挪移。
政府必須依法行政，預算法明文規定不能任意挪移，否則，立院審預算不全是玩假的？程序上，立院已通過的預算，政院要移緩濟急，必須追減擴大內需預算，再追加治水預算，劉內閣卻企圖逕行移用，簡直無法無天！
實質上，暴露了馬劉當初執意編列擴大內需預算的「政策錯誤」，因此，預算才通過就要移做他用，但兩人自打嘴巴卻不肯認錯，決策草率無能的窘態畢露。
馬劉輕忽治水，以下兩項事例就可佐證，一，這次併同擴大內需通過的追加減預算，劉內閣刪掉扁政府編列的水利建設兩億餘元，二，兩年前馬英九任國民黨主席時曾表示，「治水預算與救災無關」、「編列一般公務預算就可以解決水患問題」。七一七水災中南部受災慘重，馬劉被罵翻，民調直直落，才急忙去「重視」治水。
與其把一千多億元預算花在鋪馬奮館聯外道路、蓋辦公大樓、油漆高架橋等等，不如改為治水，馬劉昨非今是，但必須依法定程序來。
馬劉乾坤大挪移之計，卻在國民黨內踢到「鐵板」，因擴大內需預算被視為「大選後謝」，國民黨好不容易「喬」好地方派系利益集團怎麼分肥，到口肥肉怎會讓它飛走，所謂擴大內需，就是黨「內急」才需，哪管治水？
（作者胡文輝，資深新聞工作者）
回應
■ 行政院文化建設委員會
翁立委金珠「文化不如樁腳」一文，提及文建會預算被追減二．八八億元，挪移至擴大內需的地方小型工程款，是犧牲文化預算成就地方工程。文建會特別聲明，追減預算係因預算凍結而致籌備時程不及，而擴大內需工程中亦包含地方文化建設，並未犧牲文化預算。
文中提及的「台灣生活美學運動計畫」、「台灣表演藝術博覽會」等預算被追減計畫，係因本（九十七）年度預算被立法院凍結，遲至五月份都尚未解凍，以致原本應在年初即展開的相關工作無法順利進行。新政府雖然於六月間爭取到預算解凍，但相關工作已然籌備不及，因藝術節活動邀請國內、國外團隊，必需提早安排，年度已過半，預算解凍，也延宕籌備工作，致使原計畫無法執行。
本次行政院推動擴大內需方案，其中如發展觀光劇場等皆屬於文化建設的工程，皆在協助地方政府推動文化建設。將無法執行之預算追減，移至擴大內需之文化工程，仍能發揮文化建設之效益，實質上並沒有犧牲文化預算，而是對政府有限財源之有效運用，期能促進台灣的整體文化建設。
修明 : 看出問題了嗎 ? ! 係因本（九十七）年度預算被立法院凍結，遲至五月份都尚未解凍。本次行政院推動擴大內需方案? !
華航空姐鄺麗貞當選台東縣長\
2006年04月02日16:57
華航空姐鄺麗貞，在國民黨主席馬英九主持下，即將成為台東縣長。
中國台灣網4月1日消息 據台媒報道，台東縣長補選，國民黨籍參選人鄺麗貞在開票后一路領先，最后當選台東縣長，從而使國民黨在島內的執政縣市增加到了15席。
據報道，“馬英九現象”再度在台東縣長補選中發酵，國民黨籍參選人鄺麗貞因為有了黨主席馬英九的支持，成為媒體關注的焦點。開票進行到下午5點半，鄺麗貞一路領先，以4萬多票確定當選。鄺麗貞自行召開記者會宣布當選台東縣長，並感謝台東選民支持，給她一個機會。
據了解，在2005年底台灣地區“三合一”選舉前，由於受到台當局以所謂“貪污”罪名起訴，台東縣長當選人吳俊立（無黨籍，偏向藍營）就職伊始就遭停職。后經兩次上訴失敗，吳俊立在2006年1月23日下午向台當局“內政部”提出辭呈。台當局此舉遭到島內泛藍陣營的“炮轟”，更有人直接指出，台當局是在“巧取豪奪”，“做一些見不得人的勾當”。
2月12日下午，吳俊立前妻鄺麗貞“代夫出征”，前往國民黨台東縣黨部順利完成黨內初選登記工作，隨后代表國民黨投入台東縣長補選。據選前的民調顯示，鄺麗貞的支持度達46%，遙遙領先其他三位參選者。（趙靜）
來源：中國台灣網 （責任編輯：雷陽）
縣長率團赴歐考察 大花200萬
〔記者張存薇／台東報導〕縣長鄺麗貞昨晚起率團赴歐洲考察，讀者爆料指在不景氣中，大手筆花費觀光產業預算約200萬元，團員卻多非與觀光業務相關；縣府秘書長吳有進強調，這次考察主題為環保及休閒旅遊，並拜訪姊妹市，縣府希望以觀光產業帶領地方脫離財政窘境、創造更多商機。
讀者爆料指出，縣長率團到德國、瑞士、義大利3國，帶著與觀光無關的業務主管出去，甚至連教育處學管科長都成行，質疑酬傭；目前萬物飛漲、一片不景氣，縣長竟揮霍無度出國考察，這些錢若用在學童營養午餐上，至少不用再發起捐款，讓外地人認為台東「吃不飽、穿不暖，處處要錢」。
縣府︰盼以觀光 脫離財政窘境
吳有進說明，考察團共28位成員，除鄉鎮市長團費由鄉鎮市公所支應，眷屬也都為自付；縣府15位團員除承辦業務的人事處外，其他均有分工，也必須撰寫考察報告，如工務處重點在公共工程考察，地政處則著重義大利酒莊、德國農莊經濟與地政配套，衛生局則考察環保、太陽能產業等，而教育處科長負責了解姊妹市的體育、教育業務，及回國記者會的準備工作。
鄺麗貞強調，台東縣財政不好，如何帶領台東走出自己的一條路，到先進國家考察觀光旅遊，成為規劃施政參考，才能儘快帶動地方產業發展、根本改善台東財政不足的問題。
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